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购买服务,常州市属学校直饮水实现全覆盖
2022-09-03
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  时代在变,社会对学校的要求在变,家长的关注点也在变。从以前只关心孩子成绩好不好,到关心孩子在学校吃没吃饱,再到孩子在学校吃得好不好,继而关心有没有受到公平对待,可谓一路走高。其中,学校给孩子喝什么水,也成了家长的关注点之一。

  常州市教育局在几年前就敏锐地捕捉到了这个趋势,主动将提升改善学生饮用水品质作为重要工作,纳入《常州市中小学生身心健康发展纲要》。

  2019年,市教育局通过公开招标,以购买服务的方式集中采购了100套校园直饮水平台;

  2020年,又再次公开招标200余套校园直饮水平台的维保服务。

  至此,常州市教育局直属的28所中学、职业学校、特殊教育学校均装上了校园直饮水平台,除少量学校囿于校舍条件限 制无法安装,或正在改扩建施工中外,基本完成了直属学校的饮水升级全覆盖。

  为常州市教育局直属学校提供服务的是江苏沁尔康环境电器有限公司,模式为“购买服务”,即服务商免费为各学校安装沁尔康牌校园直饮水平台,定期更换滤芯,检测水质,出现故障及时修复,保障学生在校期间的饮水需求,并且确保水质符合国家相关直饮水标准,每年仅收取一定的服务费。

  购买服务的模式解决学校直饮水问题,多方面有利于学校安全饮水管理工作。

  首先,有利于学校获得优质而持久的服务。

  直饮水设备出水水质,不仅与设备本身的工艺技术、产品质量、安装质量有关,更与日常维护以及更换滤芯是否及时、规范有着直接的关系。以往,学校一次性购买直饮水设备后,设备产权属于学校,出水水质由学校负责,服务商服务不到位、服务质量不佳导致出水出现不合格时,学校并无足够的手段进行制约,也因此出现了有些学校买了净水设备后,后期维护找不到供货商,或者出现卫生抽检不合格,服务商不承担责任的情况。而采用购买服务的方式,设备产权并未移交给学校,水质合格由服务商负责,学校身份完全转变为管理者、监督者,可以严格要求服务商高质量提供服务,确保水质达标,否则可以使用扣减服务费、延迟支付服务费、直至终止服务合同等手段,掌握了合作中的主动权。

  其次,教育系统无须一次性投资购买设备。

  以常州市教育局项目为例,如果全部采购买断模式,300多台设备总投资超过500万,在行政部门压缩开支的大环境下,这也是一笔不小的支出。在购买设备后,学校仍需要每年支付滤芯更换、水质检测、维修维护的服务费,同时还隐形地承担着设备折旧的成本。而购买服务的方式,就不存在一次性支出数百万教育经费,仅需每年支付略多于正常维修维护费的服务费,就能获得更有保障的优质服务,无论怎么看都是合算的做法。

  第三,学校避免了额外的不可预见开支。

  直饮水设备过了保修期后,设备难免出现故障,服务商维修时就需要收取维修费,这部分维修服务费需根据损坏部件核定价格,是一个不确定的成本。采用购买服务的方式,这种不确定的风险由服务商承担,对于学校来说只有金额、支付时间确定的服务费。这也有利于学校经费的使用计划性。

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